на заметку сторонам исполнительного производства

Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя

ЧТО ОЗНАЧАЕТ ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

В ходе исполнения исполнительных документов, нередки случаи, когда судебными исполнителями выносятся необоснованные постановления или не принимаются  своевременные меры по надлежащему исполнению решений суда. В гражданском- процессуальном законодательстве это называется действиями или бездействием судебного исполнителя нарушающими права, свободы или законные интересы сторон исполнительного производства или третьих лиц.


Обжаловать такие действия (как и бездействие) можно как в административном порядке (т.е. обращением в вышестоящие или контролирующие органы), так и в судебном. В данной статье мы расскажем о восстановлении нарушенных прав путем подачи жалобы в суд, в порядке особого искового производства.


Для начала необходимо коснуться самых распространенных заблуждений граждан о судебном обжаловании бездействия судебного исполнителя. Заблуждения эти базируются на незнании или непонимании правовых норм установленных законодательством нашей страны. 

Самые распространенные:

1. "Суд откажет в требовании, так как они наверняка заодно с судебным исполнителем".

2. "Это очень долгий процесс, не хочу тратить время и нервы".

3. "Ничего не сделаешь, у этого исполнителя связи в государственных структурах (органах внутренних дел и т.п.)".

4. "Судебный исполнитель обидится на меня и вообще не будет работать".

Все эти опасения легко развенчиваются при обращении в суд. Оказывается и процесс недолгий, да и связи совсем ничего не решают если подойти к делу грамотно с юридической точки зрения. После успешного решения проблемы с помощью суда, многие граждане пересматривали свое мнение и начинали больше доверять судебной системе. 


С ЧЕГО НАЧАТЬ ЕСЛИ ВАШИ ПРАВА НАРУШЕНЫ ИЛИ СУЩЕСТВУЕТ УГРОЗА ИХ НАРУШЕНИЯ


Лицу чьи права нарушены необходимо понять, что в обращении в суд с жалобой нет ничего зазорного. Это цивилизованный способ решения проблем. Не бойтесь обидеть судебного исполнителя или испортить с ним отношения. Во-первых, их много и всегда есть из кого выбирать. Во-вторых, осознание исполнителем того факта, что вы знаете и умеете защитить свои права и интересы, сделает его более покладистым и исполнительным. Скажем даже больше, данная мера чаще укрепляет отношения между судебным исполнителем и взыскателем, и очень эффективно способствует скорейшему полному исполнению решения суда.


Действия (бездействие) судебного исполнителя при исполнении им исполнительных документов, как и отказ в совершении таких действий, могут быть обжалованы в суде в исковом порядке. Данная мера регулируется ст.250 ГПК РК и может быть инициирована как сторонами исполнительного производства, так и третьими лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них возложена какая-либо обязанность.


На практике, при сопровождении исполнительного производства, в суд приходится обращаться довольно часто. Эта мера действует безотказно. Однако необходимо понимать, что для обращения с иском в суд, у вас должны быть аргументы и доказательства подтверждающие вашу правоту, соблюдены процессуальные сроки и другие условия, несоблюдение которых грозит отказом в приеме иска, либо отказом в удовлетворении ваших требований.


Случаев, в которых вы можете прибегнуть к обжалованию действий судебного исполнителя в суде, предостаточно, самые распространенные это:

- Непринятие мер судебным исполнителем по обращениям сторон исполнительного производства поданным в установленном законом порядке;

- Непредоставление ответа судебным исполнителем на запросы или обращения сторон производства, равно как и отказ в их предоставлении;

- Непринятие судебным исполнителем мер по аресту, оценке и реализации имущества должника, выявленного в ходе исполнительного производства;

- Несогласие стороны исполнительного производства с отчетом об оценке арестованного имущества;

- Отказ в вынесении постановлений судебного исполнителя, которые могли повлиять на ход производства;

- Необходимость отмены постановления судебного исполнителя, вынесенного с нарушениями прав и интересов граждан;

- Нарушение судебным исполнителем требований Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», а также других нормативно-правовых актов;


Для того чтобы подать жалобу на действия (бездействие) судебного исполнителя в суд, вам необходимо:

1.    Убедиться, что процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен. У вас есть десять рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно.

2.    Определиться в какой суд подать жалобу. Жалоба подается в городской (районный) суд, по месту совершения исполнительных действий, либо месту регистрации частного судебного исполнителя.

3.    Составить жалобу. В которой необходимо перечислить фактические обстоятельства дела, а также обязательно проставить все даты. Основаниями, по которым обжалуются действия/бездействия судебного исполнителя, могут служить выдержки из Закона РК «Об исполнительном производстве», по которым ваши права были нарушены, или наличие конкретных обстоятельств, подтверждающих их нарушение. В конце жалобы необходимо очень четко перечислить, что вы хотите от суда: отменить постановление судебного исполнителя или его неправомерное действие/бездействие. Обязать судебного исполнителя совершить какие-либо действия. Чем яснее сформулируете свое требование, тем больше вероятности, что оно будет удовлетворено судьей.

4.    Направить жалобу в суд. Вы можете подать жалобу на бумажном носителе, через канцелярию суда, либо в электронной форме через судебный кабинет (обязательна ЭЦП). Если вы представитель стороны производства, то необходима доверенность, в которой предусмотрено право обжалования действий/бездействия судебного исполнителя.


СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ


Из ст.616 Налогового Кодекса РК, следует, что от уплаты государственной пошлины в судах освобождаются физические и юридические лица за подачу ими жалоб на действия судебных исполнителей. Таким образом лицо подающее жалобу в суд расходов не несет.


После подготовки дела к судебному разбирательству, которое должно быть осуществлено в течение 10 рабочих дней, в соответствие со ст.165 ГПК РК, жалоба должна быть рассмотрена судом. Продление данного срока не допускается.


Рассмотрение жалобы проводится судом в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. 


Неявка сторон, в данном случае не препятствует разрешению жалобы. Однако если вы заинтересованы в результате, то на процессах присутствовать необходимо. От вас может потребоваться аргументировать свою позицию, сообщить суду дополнительные сведения. Отсутствие истца на процессе во многих случаях приводит к отказу в удовлетворении его требований. Не зря говорят: спасение утопающих – дело рук самих утопающих.


Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение о признании незаконными действий (бездействия) судебного исполнителя и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение либо восстановить нарушенные права, свободы или законные интересы взыскателя или должника иным способом.


В случае если судом будет установлено, что обжалуемые действия (бездействие) были совершены в соответствии с законом в пределах полномочий судебного исполнителя и ничьи права, свободы и охраняемые законом интересы не были нарушены, в удовлетворении жалобы будет отказано.


Решение суда может быть также обжаловано до вступления в законную силу в установленном гражданским - процессуальным законодательством порядке.


Об исполнении решения должно быть сообщено суду, взыскателю или должнику в установленный судом срок либо не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. Но не надейтесь, что все разрешится, само собой. подобные судебные решения далеко не всегда исполняются. Поэтому желательно, чтобы исполнительное производство сопровождал квалифицированный представитель.


С Уважением, ШЕРИФ